L'autorité compétente pour l'Approbation (Approbationsbehörde) est l'organe administratif du Land chargé d'instruire les demandes d'autorisation d'exercer la médecine et de reconnaissance des diplômes étrangers. En Allemagne, cette compétence relève de chaque Land et varie sensiblement dans la pratique.
Du latin « approbare » (approuver), combiné au terme administratif allemand « Behörde » (autorité).
Landesprüfungsamt, Approbationsstelle, service de reconnaissance des professions de santé
medical licensing authority
L'Approbation relève du droit fédéral, mais sa mise en œuvre incombe aux Länder. Il n'existe donc pas d'autorité fédérale centrale. En Bade-Wurtemberg, c'est le Regierungspräsidium de Stuttgart, avec son centre régional de reconnaissance des professions de santé, qui est compétent ; en Bavière, le gouvernement de Haute-Bavière, via son office central de reconnaissance des professions soumises à Approbation ; à Berlin, l'office régional de la santé et des affaires sociales ; en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, la Bezirksregierung de Münster ; et en Hesse, l'office régional hessois de la santé et des soins. La compétence appartient en principe au Land dans lequel l'exercice de la médecine doit commencer. L'Approbation délivrée ensuite vaut sur tout le territoire allemand et n'a pas à être redemandée en cas de déménagement dans un autre Land.
Elle passe en revue les conditions du § 3 alinéa 1 de la loi fédérale sur les médecins : titres de formation, dignité morale et fiabilité professionnelle, aptitude physique et compétence linguistique. Pour les titres obtenus dans des pays tiers, elle procède à l'examen d'équivalence et peut commander une expertise externe à cette fin. Pour l'examen de langue professionnelle, elle s'appuie dans la plupart des Länder sur l'ordre régional des médecins, mais décide de manière autonome de reconnaître ou non le résultat. La procédure s'achève par un acte administratif : le certificat d'Approbation, ou une décision de rejet motivée et assortie de l'indication des voies de recours.
Quiconque a obtenu son diplôme en Roumanie, en Bulgarie, en Hongrie, en Croatie ou en Lituanie présente son diplôme, son relevé de notes et, dans bien des cas, un certificat de conformité européen. Pour les titres figurant à l'annexe V, point 5.1.1, de la directive 2005/36/CE, aucun examen de fond du programme d'études n'est requis. Les délais de traitement, les frais et les exigences en matière de traductions certifiées varient néanmoins considérablement d'un Land à l'autre. Certaines autorités statuent en quelques semaines ; d'autres prennent plusieurs mois, et les demandes de pièces complémentaires allongent encore la procédure. Un contact précoce avec l'autorité compétente évite souvent un second tour.
L'autorité compétente pour l'Approbation n'est pas l'ordre des médecins (Ärztekammer). L'ordre régit la déontologie et la formation postgraduée ; l'autorité statue sur l'Approbation elle-même. De même, un renseignement téléphonique ne remplace pas une décision officielle. Un recours devant le tribunal administratif est ouvert contre les décisions défavorables ; savoir si cela en vaut la peine relève du conseil juridique.
Gratuit et sans engagement.