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recours devant le tribunal administratif

Le recours devant le tribunal administratif est la voie de droit contre les décisions des autorités publiques. En droit des examens, il peut être introduit après épuisement infructueux des voies de recours administratives, sous réserve de délais stricts prévus par le VwGO.

terme de procédure allemand issu du Code de procédure des tribunaux administratifs (VwGO) de 1960

Klage vor dem Verwaltungsgericht, Anfechtungsklage, Verpflichtungsklage

action before the administrative court

Que peut décider le tribunal ?

Il peut annuler la décision d'examen et enjoindre à l'autorité de statuer à nouveau conformément à son appréciation juridique ; le § 113 alinéa 5 du Code de procédure des tribunaux administratifs prévoit cela sous la forme d'un jugement de renvoi pour nouvelle décision. Le tribunal ne substitue pas une note supérieure, car la marge d'appréciation des examinateurs est préservée. La situation est différente pour les erreurs manifestement calculables, par exemple des réponses mal cochées dans une procédure à choix multiple. Le tribunal peut également ordonner qu'une nouvelle tentative d'examen soit accordée si un vice de procédure a invalidé la tentative précédente.

Comment une telle procédure se déroule-t-elle en pratique ?

Devant le tribunal administratif, la représentation par un avocat n'est pas obligatoire au sens du § 67 du Code de procédure des tribunaux administratifs, mais elle l'est au stade de l'appel. Les procédures durent fréquemment un à plusieurs années, et pour les examens déterminants pour l'accès à une profession, les tribunaux fixent souvent la valeur du litige à 15 000 €, ce qui entraîne des frais de justice et d'avocat considérables. Ceux qui souhaitent empêcher une exclusion imminente doivent également envisager une protection juridique provisoire, le recours seul ne garantissant pas la place d'études. En cas de manque de moyens, l'aide juridictionnelle peut être accordée si le recours présente des chances de succès suffisantes. La question de savoir si l'effort en vaut la peine dépend du fond des objections ; les chances de succès doivent être évaluées par un avocat, et les délais et exigences sont régis par le règlement d'examen applicable et le droit du Land.

Qu'en est-il pour les diplômés d'études dans un pays de l'UE ?

Les examens dans les universités de Roumanie, de Croatie, de Malte ou des pays baltes ne peuvent pas être contestés devant les tribunaux administratifs allemands. La voie vers les juridictions allemandes s'ouvre dès qu'une autorité allemande rend une décision : sur l'autorisation d'exercer, sur la reconnaissance d'une qualification au titre de la directive 2005/36/CE, ou sur le résultat de l'examen de connaissances. Le tribunal compétent est alors le tribunal administratif du siège de l'autorité, ce qui implique des déplacements et des questions de notification pour ceux qui résident à l'étranger. Une adresse de notification en Allemagne est donc recommandée afin de ne pas manquer de délais pour des raisons postales.

Malentendu fréquent

Un recours ne remplace pas une réclamation administrative introduite en temps utile. Si le délai d'un mois a été manqué, la décision devient définitive et le tribunal ne peut plus se prononcer sur le fond de l'affaire.

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