Gli accordi bilaterali sono le convenzioni concluse tra la Francia e Marocco, Algeria o Tunisia in ambiti come istruzione superiore, cooperazione sanitaria, sicurezza sociale e circolazione delle persone. Influenzano la mobilità di studio e di lavoro, ma di norma non concedono di per sé il diritto di esercitare la medicina, che resta regolato da procedure nazionali.
Dal latino bis, due volte, e latus, lato: un accordo tra due parti. Nel diritto internazionale un accord bilatéral vincola esattamente due Stati, in contrasto con le convenzioni multilaterali.
Conventions bilatérales; accords de coopération France-Maghreb; mobilité médicale internationale
Bilateral agreements and medical mobility
La Francia e i paesi del Maghreb sono legati da una fitta rete di strumenti bilaterali. Riguardano, tra l'altro, la cooperazione nell'istruzione superiore e nella ricerca, la cooperazione ospedaliera e di sanità pubblica, il coordinamento dei diritti di sicurezza sociale per chi ha lavorato in entrambi i paesi e le condizioni di ingresso, soggiorno e circolazione dei cittadini. I loro effetti sono reali e pratici: sostengono partenariati universitari, scambi di personale docente, programmi formativi congiunti e la portabilità di alcuni diritti sociali. Ogni accordo ha il proprio ambito, e le sue disposizioni si applicano solo alle situazioni che descrive.
L'equivoco più frequente riguarda i diplomi. Un accordo di cooperazione nell'istruzione superiore può facilitare lo scambio accademico, ma la medicina è una professione regolamentata e il diritto di esercitarla è concesso dalla legge nazionale di ciascun paese. In Francia, un diploma rilasciato fuori dall'Unione europea resta un titolo di paese terzo, e il suo titolare è un professionista con diploma extra-UE che segue la procedura di autorizzazione con le sue prove di verifica delle conoscenze. Nella direzione opposta, un diploma francese o di un altro paese europeo non è automaticamente valido nemmeno in Marocco, Algeria o Tunisia: deve passare per il riconoscimento nazionale prima dell'iscrizione all'ordine dei medici. Nessun accordo bilaterale sostituisce queste procedure.
Tra questi due poli c'è uno spazio reale di mobilità, ed è lì che si costruiscono in effetti la maggior parte delle carriere. Le università francesi offrono programmi di formazione specializzata pensati per medici con una laurea estera che vengono per un periodo definito di formazione post-laurea; sono titoli formativi e certificano la formazione svolta anziché concedere in seguito il diritto di esercitare in Francia. La cooperazione ospedaliera sostiene fellowship e tirocini supervisionati. La cooperazione nella ricerca sostiene la co-supervisione di dottorati e gli scambi di laboratorio. Capire la natura di ogni strumento, un programma formativo o un'autorizzazione professionale, evita la delusione che nasce dal pensare che uno implichi l'altro.
Considera il quadro bilaterale come contesto e non come una scorciatoia, e costruisci il tuo piano sulle due domande che decidono davvero il tuo futuro: quale paese ha rilasciato il tuo diploma e in quale paese intendi esercitare. Da lì, individua l'unica procedura che si applica a te, l'autorità competente e i documenti che richiede, e verificali per l'anno in questione, dato che condizioni e calendari cambiano. Che tu stia preparando un ritorno in patria dopo aver studiato in Europa o una domanda per esercitare in Francia, lo stesso fascicolo ben documentato, legalizzato tramite apostille o per via consolare, ti servirà in entrambe le direzioni.
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