Le misure compensative sono requisiti aggiuntivi che un'autorità competente può imporre ai sensi dell'articolo 14 della Direttiva 2005/36/CE quando la formazione del richiedente differisce in modo sostanziale dallo standard nazionale. Il richiedente può in genere scegliere tra un tirocinio di adattamento e una prova attitudinale.
Termine amministrativo tedesco come traduzione del termine giuridico UE «compensation measures».
Kompensationsmaßnahmen, Anpassungsmaßnahmen (misure compensative, misure di adattamento)
compensation measures
L'articolo 14 paragrafo 1 della Direttiva 2005/36/CE individua due presupposti: la formazione precedente è stata inferiore di almeno un anno rispetto a quella richiesta nello Stato ospitante, oppure riguarda materie che differiscono in modo sostanziale da quelle dello standard nazionale. Ai sensi del paragrafo 4, sono sostanziali solo le materie la cui conoscenza è un presupposto essenziale per l'esercizio della professione. Il paragrafo 5 richiede una valutazione di proporzionalità: solo se l'esperienza professionale o la formazione ulteriore non possono colmare la lacuna l'autorità può imporre qualcosa. La decisione deve individuare e motivare le differenze riscontrate.
Ai sensi dell'articolo 14 paragrafo 2, è in linea di principio il richiedente a scegliere tra il tirocinio di adattamento e la prova attitudinale. Per le professioni il cui esercizio richiede una conoscenza precisa del diritto nazionale, lo Stato ospitante può prescrivere una delle due misure. Il tirocinio di adattamento dura al massimo tre anni ed è valutato. Una prova attitudinale offerta deve essere disponibile entro sei mesi dalla decisione. Entrambi mirano solo alle differenze individuate, non a una ripetizione dell'intera formazione.
Per un titolo di medicina di Bulgaria, Romania, Ungheria, Croazia, Malta o paesi baltici elencato nell'Allegato V, le misure compensative sono escluse perché si applica il riconoscimento automatico. Diventano rilevanti per le professioni sanitarie e per le costellazioni al di fuori dell'allegato, ad esempio quando una laurea è stata iniziata in Serbia o Bosnia-Erzegovina. In Germania il § 11 della legge sulla valutazione delle qualifiche professionali attua questi requisiti; in Austria la legge sui medici del 1998; la Svizzera applica regole comparabili tramite l'Accordo sulla libera circolazione delle persone.
Un tirocinio di adattamento vincola fino a tre anni della vita lavorativa di una persona e richiede una struttura disposta a offrirlo, proprio dove le cose si bloccano spesso. Tasse d'esame, traduzioni e spese di viaggio si sommano e i posti non sono ugualmente disponibili ovunque. In pratica funziona di solito così: l'autorità elenca le differenze in una decisione di valutazione e vi collega la misura. Se una differenza sia sostanziale lo valuta l'autorità con un proprio margine di discrezionalità; la decisione è soggetta a controllo giudiziale.
Gratuita e senza impegno.